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道縣做好“三篇文章”厲行節約集約用地
  • 2019-12-09 08:45
  • 來源: 永州新聞網
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永州新聞網訊(通訊員 盤林近日,道縣數字智造產業小鎮內機器轟鳴、車輛川流不息,項目建設如火如荼。11月28日,該項目第二批8家企業順利簽約入駐。項目用地屬于原湖南中球投資有限公司的工業用地,由于企業自身原因土地閑置多年。四年前,該宗土地被依法無償收回,分別供給其他4家公司,現已全部投產并產生稅收,剩余的土地用來建設數字智造產業小鎮等項目。

近年來,道縣全面實施節約集約用地戰略,堅持以節約促集約、以集約促轉型、以轉型促發展,做好土地增量文章、做活土地存量文章、做嚴建設用地總量文章,用最少的土地資源換來最大的經濟效益。先后被評為全國基本農田?;は冉?、國家基本農田?;な痙斷?、全省國土資源節約集約達標縣、全省高標準基本農田建設示范縣、全國國土資源節約集約模范縣、湖南省永久基本農田劃定工作表現突出單位、落實省政府大督查節約集約用地先進單位等榮譽稱號。工業集中區獲得開發區節約集約用地表彰二等獎,被獎勵用地計劃指標20公頃。

 政策引導,做好土地增量文章

該縣建立健全節約集約用地激勵機制,全面抓好城區土地節約集約利用,完成縣城總規修編,完善了城鄉國土空間利用規劃。出臺了《道縣國有建設用地供應和監管辦法》,鼓勵項目和企業在符合土地利用規劃的前提下,向“空間”“地下”和“強度”“密度”要土地,大力引導開發建設高層建筑,提高土地利用效率。

重點抓好園區土地節約集約利用,逐年提高工業園區用地投資強度,投資強度由2002年的30萬元/畝提高到當前的150萬元/畝,對達到投資強度又節約土地的,縣財政給予適當獎勵。鼓勵企業興建高層標準廠房,對企業興建二層、三層標準廠房的,每平方米分別補助200元、260元。同時,縣政府集中興建標準廠房,對企業租賃和購買標準廠房給予一定獎勵。近三年來,工業園區共建成標準廠房62萬平方米,其中三層以上標準廠房占90%。

突出抓好農村土地節約集約利用,堅持農村居民建房一戶一宅原則,并不得占用耕地特別是基本農田;要求城鎮居民不得到農村購買宅基地,相關單位不得為其辦理手續。同時,大力實施農村土地綜合整治項目、坡耕地治理項目,“十三五”期間,新增耕地面積760.14公頃。

 創新突破,做活土地存量文章

積極轉變用地觀念,從過去著眼于新占地,轉變為現在的挖潛存量土地,推進土地利用節約集約化。抓實城區低效用地二次開發,高度重視閑置土地清理處置工作,科學制定清理回收差異化工作方案。

近幾年,將工業園區依法清理收回的30.2公頃閑置土地進行再出讓,重新供給新入駐的8家企業,促進了工業園區閑置土地的二次開發。有效盤活廢棄軍工企業用地,原躍進機械廠、東升機械廠兩家軍工企業于上世紀90年代整體外遷,道縣投入資金400余萬元,完善了該廢棄軍工用地的水電路訊等配套設施,建成高新材料產業園,一舉盤活200多公頃閑置土地。

大力開展“空心村”整治行動,出臺了《道縣農村宅基地管理暫行辦法》,引導農民按照土地利用總體規劃和村莊規劃集中建房。結合新農村建設,充分利用村內空閑地和原有宅基地開展空心村改造。近年來,治理“空心村”60余個,騰退節余建設用地233公頃。

 規范管理,做嚴建設用地總量文章

突出城鄉規劃的引導作用,從源頭引導節約集約用地。

強化城鄉規劃統攬,道縣作為空間規劃試點縣,在空間規劃設計過程中,擬定符合實際的城鎮化的進程目標,形成合理的城鎮體系,引導各項產業的協調發展和人口的合理布局,防止重復建設,提倡共建共享??蒲魍戀毓婊統鞘薪ㄉ韞婊墓叵?,做到一張藍圖繪到底,合理安排建設用地和農用地,做到地盡其用。

強化自然資源管理,出臺黨政干部違反國土資源管理責任追究辦法、國土資源管理突出問題警示約談辦法,強化責任追究和黨政干部國土資源法制意識,促進國土資源管理法制化、制度化、規范化奠定了基礎。出臺《道縣國有建設用地供應和監管辦法》,不斷加強國有建設用地的供應和供后監管。

強化違法用地查處,嚴格落實日常巡查報告制度和動態巡查情況預警制度,每周巡查成為常態化。堅持依法治國方針政策,對各類國土資源違法行為快捷、高效、嚴肅處理,2019年上半年制止礦山違法行為2起,查處違法占地及非法買賣集體土地14宗。

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