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市政府第46次常務會議紀要
  • 2019-10-18 09:06
  • 來源: 永州市人民政府門戶網站
  • 發布機構:永州市行政審批局
  • 【字體:   

第46次

永州市人民政府辦公室                 2019年10月14日

2019年9月24日下午,市委副書記、市長何錄春在市政府二樓一會議室主持召開市政府第46次常務會議,聽取市開建投公司向中信銀行申請流動資金貸款置換隱性債務、國際知名品牌五星級酒店和總部經濟大樓項目建設、永州零陵機場提質改造、市經投集團申請發行北京金融資產交易所債權融資計劃和非公開發行公司債券等情況匯報,審議《市政府市經投集團中國物流有限公司投資協議書》《永州市集中培育醫養產業實施方案》。

會議聽取了市商務局局長鄧群關于《市政府市經投集團中國物流有限公司投資協議書》起草情況匯報,并進行了討論研究,形成以下意見:

會議指出,當前我市還沒有大型的物流產業項目,物流發展總體比較落后,根據城市融城發展和產業項目建設的需要,亟需引進一個大型物流產業園落戶永州。中國物流有限公司實力雄厚,在全國各地均有網絡布點,與其開展合作具有十分廣闊的前景。

一、原則同意《市政府市經投集團中國物流有限公司投資協議書》,市商務局要根據會議研究的意見,對項目選址、稅費獎勵、違約責任、土地用途、物流投資強度和進度等內容進行修改和明確,表述更精準、規范,特別是住宅開發供地必須按市場評估價掛牌出讓,摘牌后超過協議書價格部分,由市政府從產業建設資金中全額給予獎勵。待進一步修改完善后,提交市委常委會研究。

二、同意成立項目指揮部,由何錄春市長擔任指揮長,李旦梅副市長擔任常務副指揮長,歐陽元初副市長擔任副指揮長,相關部門主要負責人為成員,辦公室設在市商務局。各相關職能部門要全力支持項目建設,在項目用地、資金扶持等方面加強保障服務,推動項目盡快在我市落地。

三、市商務局牽頭與中國物流公司再進行對接洽談,達成一致意見后將《協議書》報市政府簽批,不再上會研究,爭取在2019年10月中旬簽訂三方協議。

會議聽取了市衛健委主任肖東民關于《永州市集中培育醫康養產業實施方案》起草情況匯報,并進行了討論研究,形成以下意見:

會議原則同意《永州市集中培育醫康養產業實施方案》,報市政府辦按程序行文。

會議聽取了市開建投公司董事長卿鐵軍關于向中信銀行申請流動資金貸款置換隱性債務的情況匯報,并進行了討論研究,形成以下意見:

根據《關于防范化解融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務風險意見的通知》(國辦函〔2019〕40號)文件精神,為防范化解政府債務,會議同意市開建投公司向中信銀行長沙分行申請流動資金貸款2億元,期限為1年,年利率8%,用于償還市開建投公司2016年非公開公司債,市經投集團為該筆債務提供擔保。

會議聽取了永州經開區管委會主任李瑛關于國際知名品牌五星級酒店和總部經濟大樓項目建設有關情況匯報,并對優惠政策和投資協議條款進行了討論和研究,形成以下意見:

會議認為,國際知名品牌五星級酒店項目是香港永州聯誼會擬在永州投資建設的大項目、好項目,是市委、市政府支持永商返鄉建設永州的重大項目,也是永州支持香港聯誼會的實際行動,既有經濟效益,又有政治效益。項目建設能為香港和永州架起友誼的橋梁,促進兩地經貿文化交流,能引進更多企業來我市投資發展。前段時間,永州經開區與香港永州聯誼會進行了多次洽談,基本達成了共識,形成了初步投資協議。各級各部門要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,全力以赴支持項目建設。

一、原則同意《國際知名品牌五星級酒店和總部經濟大樓項目建設投資協議》,永州經開區要根據會議研究的意見進一步修改完善后,提交市委常委會研究。

二、同意市政府作為第三方(丙方)參與簽約。項目進度獎2000萬元和知名品牌獎2000萬元優惠政策,由永州經開區與香港永州聯誼會另行簽訂補充協議約定,報市政府備案。

三、鑒于投資方將綜合地價160萬元/畝作為項目落地條件,同意項目用地先按基準價掛牌出讓,對超出160萬元/畝的部分,由永州經開區從產業扶持資金中拿出等量資金獎勵給投資方。

四、鑒于宗地容積率依規劃而定,調整容積率問題在政策范圍內盡量考慮。投資方要按我市相關政策在項目用地范圍內配建學校。投資方要在協議書簽署后三個月內,拿出項目建設規劃方案,提交市規委會研究。

五、同意將該項目納入永州市2020年重點項目,同時爭取納入全省重點項目。

會議聽取了市發改委主任唐富榮關于永州零陵機場提質改造有關情況匯報,并進行了討論研究,形成以下意見:

會議認為,零陵機場是展示我市城市形象的重要窗口,對其實施提質改造是重要的民生工程,既能滿足人民群眾日益增長的出行需求,又能促進我市經濟社會發展。

一、原則同意《永州零陵機場提質改造項目建設框架協議》《永州零陵機場提質改造項目建設內部審批管理程序》,由市政府與湖南省機場管理集團公司簽訂協議。

二、湖南省機場管理集團有限公司擔任永州零陵機場提質改造項目業主,授權零陵機場公司負責項目建設全過程相關事宜管理。市政府授權市經投集團負責項目建設全過程管理。

三、按照“輕重緩急”原則,加快推進項目建設。圍繞“2020年春節前機場復航”目標,各相關部門要將前期工作做扎實,軍民同步申報審批,簡化內部審批流程,加大工作力度,將一切工作往前趕。當前最緊急的任務是完成飛行區道面應急改造,要立即組織實施。

會議聽取了市經投集團董事長胡勇剛關于申請發行北京金融資產交易所債權融資計劃和非公開發行公司債券的有關情況匯報,并進行了討論研究,形成以下意見:

一、為防范化解政府債務,支持平臺公司整合轉型,同意市經投集團提出的申請發行北京金融資產交易所債權融資計劃方案,融資計劃5億元。市債務辦以新的認購債權人替換原債務系統相關信息。除長沙銀行認購的0.5億元外,市城投集團繼續為華融湘江銀行購買的4.5億元債券提供擔保。

二、同意市經投集團2019年10月底申請非公開發行公司債券5.5億元,依法依規按程序辦理。

三、融資工作幾點要求。1.項目融資要嚴格按市場化融資方式運作,主體明確、封閉運行、單獨核算、及時結賬、自求平衡、政府不兜底,嚴禁新增或變相新增政府債務。市債務辦要加強指導和監管,負責制作市場化融資操作模板,并組織市、縣區平臺公司相關人員開展業務培訓。2.嚴控融資利率,融資利率要控制在8%以內。3.嚴格按程序報批報審,經平臺公司內部決策后報市債務辦審核,提交市政府常務會、市委常委會審議。4.嚴格管好用好資金,確保資金用出效益。



出席:何錄春、劉新良、嚴興德、歐陽元初、謝景林、李旦梅、陳宇榮。

其他列席人員:

各議題:市政府副秘書長鄧海波、唐海涌、曾憲孝,市政府辦文中林、黎擁軍、高耀,市政府研究室樂家茂,市司法局潘海山。

議題一:市商務局鄧群,市發改委唐富榮,市財政局彭劍,市自然資源局潘良榮,市住建局左全裕,市交通運輸局秦功智,市稅務局毛東慶,零陵區政府龍軍,市經投集團胡勇剛。

議題二:市衛健委肖東民,市財政局彭劍,市民政局顧曉姣,市發改委唐富榮,市市場監管局周平平,市文旅廣體局賀義輝,市住建局左全裕。

議題三:永州經開區李瑛,市財政局(市債務辦)彭劍,永州銀保監分局李樹屏,市經投集團胡勇剛,市開建投公司卿鐵軍。

議題四:永州經開區李瑛,市發改委唐富榮,市財政局彭劍,市自然資源局潘良榮,市住建局左全裕,市商務局鄧群。

議題五:市發改委唐富榮,市紀委監委劉繁榮,市財政局彭劍,市自然資源局潘良榮,市住建局左全裕,市交通運輸局秦功智,市生態環境局王寧軍,冷水灘區政府桂礪鋒,市經投集團胡勇剛,零陵機場楊智。

議題六:市財政局(市債務辦)彭劍,市國資委劉雄,永州銀保監分局李樹屏,市經投集團胡勇剛。

記錄:羅奎


市政府常務會議議定事項落實責任分解表

議定事項

責任領導

責任部門

一、對《市政府市經投集團中國物流有限公司投資協議書》修改完善,與投資方再進行洽談

李旦梅

歐陽元初

市商務局

二、制定出臺《永州市集中培育醫養產業實施方案》

謝景林

市衛健委

三、抓好市開建投公司向中信銀行申請流動資金貸款置換隱性債務有關工作

常務副市長

永州經開區

四、抓好國際知名品牌五星級酒店和總部經濟大樓項目建設

歐陽元初

永州經開區

五、抓好永州零陵機場提質改造有關工作

嚴興德

市發改委

市經投集團

零陵機場

六、抓好市經投集團申請發行北京金融資產交易所債權融資計劃、非公開發行公司債券有關工作

歐陽元初

市經投集團

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